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河北省促進科技成果轉化條例

發布人:趙裕民資訊來源: 发布时间:2016-11-06 10 點擊數量:

河北省促進科技成果轉化條例

(2003年7月18日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過)

第一章總則

第一条 为了促进科技成果转化为现实生产力,规范科技成果转化活动,加速科技进步与创新,推动经济和社会发展,根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条 本省行政区域内的科技成果转化活动,适用本条例。

第三条 本条例所称科技成果转化,是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新技术、新材料,发展新产业等活动。

第四条 科技成果转化活动应当以市场为导向,鼓励产、学、研相结合,有利于提高经济效益、社会效益和保护环境与资源,促进经济建设和社会发展。

第五条 各级人民政府应当将科技成果转化纳入国民经济和社会发展计划,为科技成果转化创造良好的环境和条件。

省、設區的市的人民政府負責科學技術、發展和改革的行政主管部門及其他有關行政部門,依照各自的職責範圍,管理、指導和協調本行政區域內的科技成果轉化工作。

第二章 组织实施

第六条 省、设区的市的人民政府应当根据本行政区域内经济建设和社会发展的要求,定期发布科技成果目录和重点科技成果转化项目指南。

第七条 省人民政府应当制定政策措施,鼓励采用先进技术、工艺和装备,不断改进、限制使用或者淘汰落后技术、工艺和装备。省人民政府负责发展和改革的行政主管部门应当定期向社会公布、推荐先进技术、工艺、装备目录及限制或者淘汰的落后技术、工艺、装备目录。

第八条 县级以上人民政府组织实施的重点科技成果转化项目,达到招标规模标准的,有关部门应当依法采取招标投标的方式确定承担单位。

第九条 省、设区的市的人民政府确定的高新技术成果转化项目和重大科技成果转化项目可以优先获得科技型中小企业创新资金、风险投资资金、科技三项经费、产业技术研发资金、贷款贴息等资金支持,并优先列入同级人民政府各类计划。

省、設區的市的人民政府負責科學技術、發展和改革的行政主管部門及其他有關行政部門,依照各自的職責範圍,培育和指導從事科技成果轉化的中介服務組織;協助應用重大科技成果的企業和高新技術企業擴大融資渠道。

第十条 鼓励企业建立健全技术开发机构,增强技术创新能力和新产品开发能力。

第十一条 鼓励企业与高等院校、科研机构开展产、学、研合作,通过多种形式联合实施科技成果转化。

第十二条 鼓励高等院校、科研机构的科技人员兼职或者离岗从事科技成果转化。实施人员竞争上岗的高等院校、科研机构应当允许离岗创办高新技术企业和从事科技成果转化的人员在原单位规定期限内回原单位竞争上岗。重新上岗者与连续工作的人员享受同等待遇。

第十三条 省和设区的市应当建立综合性孵化器。有条件的设区的市可以结合本地产业特点建立相应的专业孵化器。

鼓勵和支持企業、高等院校、科研單位、農村經濟組織,獨立或者聯合建立從事科技成果轉化的中間試驗基地、工業性試驗基地、農業科技示範園區、工程技術中心、技術孵化中心以及其他技術創新和技術服務機構。

前款所列基地和機構的基本建設,按照國家有關規定納入所在地基本建設規劃,並在資金上給予支持。

第十四条 各级人民政府应当支持行业协会、科技成果转化代理机构、律师事务所、技术交易服务机构、资产评估机构和科技成果评估及鉴定机构等中介服务组织,依法从事科技成果转化的中介服务活动,其合法权益受法律保护。

省和有條件的設區的市可以設立技術産權交易機構,爲科技成果轉化提供産權交易和股權融資等服務。

第十五条 县级以上人民政府科学技术行政部门应当培育和完善技术市场,加强对技术市场的监督管理,为科技成果转化提供服务。

第三章 技术权益

第十六条 企业、高等院校、科研机构及其他组织和个人取得的科技成果,可以依法申请专利;对于不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息,也可以按照商业秘密进行保护。

第十七条 科技成果完成单位与其他单位或者个人,以合作或者委托方式进行科技成果转化时,应当签订保守技术秘密的协议。国家行政机关或者技术交易机构、中介服务机构及其工作人员,对在从事管理或者代理、居间服务中知悉的有关当事人的技术秘密,负有保密义务。

第十八条 国家设立的科研机构、高等院校所取得的职务科技成果及主要由政府资助的应用性科技项目研究成果,其科技成果二年内未实施转化的,科技成果完成人或者参加人在不变更职务科技成果权属的前提下,可以与本单位签订合同,进行该项科技成果转化,并享有合同约定的权益。科技成果完成人或者参加人提出签订合同请求,单位在三个月内无正当理由不予签订的,科技成果完成人或者参加人可以进行该项科技成果的转化。单位分享科技成果转化后的收益不得高于百分之三十五。

課題組完成的職務科技成果,部分科技成果完成人可以根據與本單位簽訂的合同,對該項科技成果實施轉化。單位在同其簽訂合同時,應當通過獎勵或者利益補償方式,保障其他完成人的利益。

職務科技成果是指執行本單位科研任務或者主要利用本單位的物質技術條件所完成的科技成果。

第十九条 对于非本单位科研任务,研究开发人员利用本单位物质技术条件所完成的科技成果,单位可以与研究开发人员协商确定成果权属。协商不成的,研究开发人员向单位交付物质技术条件使用费后,可以依法享有该项科技成果的知识产权。

第四章 保障措施

第二十条 各级人民政府的科技投入资金应当安排一定比例用于科技成果的转化。其主要用途:

(一)科技成果轉化引導資金;

(二)高新技術成果轉化項目、重大科技成果轉化項目的貸款貼息、補助資金和風險投資;

(三)中間試驗、示範基地建設專項資金。

第二十一条 省和设区的市的支农资金应当有一定比例,以贷款贴息、无偿资助等方式,用于支持有批量生产和应用前景的农业新品种、新技术和新产品的区域试验、示范以及农业科技型企业发展。

第二十二条 省、设区的市的人民政府应当安排专项资金,以参股形式推动风险投资机构的设立,并鼓励企业、事业单位以及其他社会组织和个人,按照国家有关规定兴办风险投资机构,促进风险投资体系的形成。

第二十三条 鼓励境内外各类创业投资机构来本省投资,进行科技成果转化,创办高新技术企业。创业投资机构可运用全额资本金进行投资。

創業投資機構投資的高新技術成果轉化項目和重大科技成果轉化項目,其投資額占資本總額的比例達到國家規定的要求後,該創業投資機構可以享受對高新技術企業的各項政策優惠。

第二十四条 科技成果可以折算成股份或者出资比例,参与转化项目投资,所占注册资本比例按国家有关规定由投资各方约定。

科技成果作爲無形資産投資的價值,需經具有資質的評估機構評估。國家另有規定的,由投資各方依照國家有關規定協商確定。

第二十五条 科技成果所有人在科技成果转化活动中,可以依法以科技成果中的财产权进行质押。质押时,应当以书面合同方式约定各方的权益。

第二十六条 企业用于技术开发的费用和科技成果转化的经费,可按国家规定计入成本费用。

第二十七条 省人民政府组织实施的重点科技成果转化项目,在土地使用方面享受下列优惠:

(一)經縣級以上人民政府批准,采取出讓、租賃、作價出資或者入股等方式優先有償使用國有土地;

(二)通過出讓方式取得國有土地使用權的,出讓金收取標准按照工業用地的低限執行,一次性支付有困難的,可以在規定期限內分期付清;

(三)沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合規定要求的,其耕地開墾費按照規定標准的低限交納。

第二十八条 各级人民政府对农业技术推广和农业教学等单位用于农业科技成果试验、示范的土地和设施,应当予以保障,并在资金等方面给予支持。

第二十九条 职务科技成果转化后,科技成果完成单位应当按下列规定对科技成果完成人员和为成果转化做出重要贡献的人员给予奖励:

(一)以技術轉讓方式將職務科技成果提供給他人實施的,應當從該技術轉讓淨收入中提取不低于百分之二十的比例用于一次性獎勵。

(二)自行實施轉化或者與他人合作實施轉化的,項目成功投産後,非專利技術成果在連續三至五年內,專利技術成果在專利有效期內,應當從實施該科技成果的年淨收入中提取不低于百分之八的比例用于獎勵,或者參照此比例給予一次性獎勵。

(三)采用股份形式的企業實施轉化的,可以用不低于科技成果入股時作價金額百分之二十五的股份給予獎勵。單位對在研究開發和成果轉化中做出主要貢獻的人員,獎勵份額應當不低于獎勵總額的百分之五十。

第三十条 企业自主开发的非本企业主导经营领域的科技成果,在实施转化后实现的新增纯收入,前三年可提取百分之二十至百分之三十,后二年可提取百分之十至百分之十五,对成果完成人给予奖励。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本条例第 十八条规定,阻碍职务科技成果完成人或者参加人按规定转化该项目成果的,由县级以上人民政府有关主管部门责令改正;情节严重的,由其所在单位或者上级主管部门对直接责任人给予行政处分。

第三十二条 科技成果转化的有关人员泄露本单位技术秘密或者擅自使用、转让、变相转让科技成果,或者离职、离休、退休后违反与原单位的协议,在约定期限内从事与原单位相同的科技成果转化活动,给本单位或者原单位造成经济损失的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十三条 技术交易服务机构、资产评估机构和科技成果评估及鉴定机构等中介服务组织,在从事科技成果转化的中介服务活动中提供虚假证明文件的,责令改正,没收违法所得,并处以五千元以上二万元以下罚款;情节严重的,依法吊销营业执照和直接责任人员的资格证书。构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成经济损失的,依法承担民事赔偿责任。

第三十四条 县级以上人民政府负责科学技术、发展和改革的行政主管部门及其他有关部门的工作人员在科技成果转化中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十五条 违反本条例第 二十九条规定,科技成果完成单位不按规定的比例和时间给予奖励的,职务科技成果完成人员和为成果转化做出重要贡献的人员可以向县级以上人民政府有关主管部门申请调解。调解不成的,可以依法向人民法院起诉。

第六章 附则

第三十六条 本条例自2003年9月1日起施行。

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